百色市職改辦關(guān)于做好2019年度百色市

職稱評審工作的通知

百職辦〔2019〕5號

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、職改辦，市直各有關(guān)單位、各系列職改辦，各非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人力資源部門：

根據(jù)自治區(qū)職改辦《關(guān)于做好2019年度全區(qū)職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2019〕39號）精神，為做好2019年度我市職稱評審工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：　

一、申報范圍和對象

（一）符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報條件的以下在職人員均可申報：

1.在本市境內(nèi)企事業(yè)單位和社會團體中從事專業(yè)技術(shù)工作，符合廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格相應(yīng)系列或?qū)I(yè)申報條件的。

2.在市外從事專業(yè)技術(shù)工作，但戶口在百色市或人事檔案托管在本市各級人才服務(wù)管理機構(gòu)一年以上的。

3.除實行評聘結(jié)合的系列外，2019年1月1日至12月31日期間達到退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員，今年仍可申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。

除符合相關(guān)文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者除外，2018年12月31日以前已辦理退休手續(xù)或已達到規(guī)定退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員不得申報

（二）無職稱申報及破格申報的條件、范圍及程序

1.無職稱申報應(yīng)符合自治區(qū)無職稱申報有關(guān)規(guī)定的條件和范圍。國家機關(guān)分流或交流到企事業(yè)單位人員無職稱申報限于副高級（含）以下專業(yè)技術(shù)資格。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關(guān)于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職改〔2018〕1號）實施。

2.破格申報應(yīng)符合所申報系列破格條件要求。破格申報為破學歷或資歷，不等同于無職稱申報或越級申報。

3.各系列（行業(yè)、單位）職改辦應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定加強對無職稱和破格審批的從嚴審核。無職稱申報應(yīng)嚴格把握好從事專業(yè)技術(shù)工作時間，按規(guī)定需提供企業(yè)勞動合同及對應(yīng)的社保繳費證明或事業(yè)單位入編（聘任合同）等證明材料。

（三）按照中央及自治區(qū)深化職稱制度改革的有關(guān)規(guī)定，公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理單位人員）不得參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

二、評審資格要求

申報專業(yè)技術(shù)資格的人員，學歷、資歷、能力、業(yè)績等申報條件按《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）以及自治區(qū)各系列最新公布的評審條件或年度部署文件的要求為準。

工程系列的民營企業(yè)初級、中級、高級專業(yè)技術(shù)人員及高級經(jīng)濟師評審條件不再單獨設(shè)置，使用全區(qū)通用的評審條件。之前通過民營企業(yè)評委會評審取得職稱的專業(yè)技術(shù)人員，流動到國有企事業(yè)單位，需按照全區(qū)通用評審條件重新評審。

三、申報程序及要求

（一）申報途徑

１.申報人應(yīng)通過其所在單位申報。各企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。已在我市各級人才市場托管人事檔案的，可經(jīng)所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過檔案所在人才市場推薦申報。

２.申報人的身份性質(zhì)，根據(jù)其申報時人事（勞動）關(guān)系所在工作單位確定。事業(yè)單位工作人員身份按編制性質(zhì)確定，不得以兼職或協(xié)會成員等相關(guān)人員身份申報，否則視同申報材料造假。

3.中直、區(qū)直、外省駐百單位的分支機構(gòu)（分公司、辦事處等）專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)資格（職稱）申報渠道申報，不得同時保留兩種以上申報渠道，多頭申報。如選擇通過百色市相應(yīng)評委會申報的，中直、區(qū)直單位組織人事部門或外省駐百企業(yè)的總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門應(yīng)就駐百單位申報渠道問題出具書面意見，并報我市職改部門備案，方可申報。

4.百色市內(nèi)各縣（市、區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員要求申報本縣（市、區(qū)）尚未組建初級專業(yè)技術(shù)資格的評審委員會，應(yīng)由申報人所屬縣級職改部門出具委托材料，經(jīng)市職改辦審核同意后推薦到相應(yīng)系列評審委員會評審。

5.除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定可獨立承擔民事責任能力的分支機構(gòu)外，申報人員不得以不具備獨立法人地位的分支機構(gòu)作為申報單位參評。

6.申報人不得在同一年度內(nèi)申報評審兩個以上專業(yè)技術(shù)資格，如同一年度申報的，該年度所有評審結(jié)果無效。

（二）申報程序與材料

百色市級初、中級職稱評審以及百色市中小學教師、市屬中等職業(yè)學校教師系列副高級職稱、百色市衛(wèi)生系列副高級職稱均采用廣西人才市場開發(fā)的廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺（http://www.gxrczc.com/splash）進行申報，其他系列職稱評審系統(tǒng)根據(jù)各系列年度部署文件確定。

1．個人信息

申報人按系統(tǒng)規(guī)定模塊如實填寫上傳材料，并對個人材料的真實性、完整性作出承諾，簽署承諾書。因申報個人上傳材料出現(xiàn)漏報、錯報或未放指定位置導致的后果，由申報個人承擔。

2.學歷證書材料

體制內(nèi)國有企事業(yè)單位參評人員學歷真實性由單位負責核實；非公領(lǐng)域參評人員，教育部學信網(wǎng)能夠查詢到學歷的參評人員不再提供學歷證書相關(guān)材料，由申請人所在單位根據(jù)學歷證書編號等查詢證書的基本信息在學信網(wǎng)上予以核實；教育部學信網(wǎng)不能夠查詢到學歷的參評人員，則需提供學歷證書、查檔材料或?qū)W歷認證機構(gòu)出具的學歷認證等相關(guān)材料。

3.下一級職稱證書材料

申報各級職稱人員，其持有的下一級職稱證書在廣西人才市場職稱網(wǎng)在線審驗通過能夠?qū)崿F(xiàn)查詢共享的參評人員，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供職稱證書編號等查詢證書的基本信息；若下一級職稱證書屬所參評評委會所在系列（行業(yè)、單位）頒發(fā)的，也不需要提供證書材料，只需提供文號和證書基本信息。如不符合上述情況，則應(yīng)予以提供。

4．繼續(xù)教育材料

專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在遞交申報材料前完成本部門、本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)和政府人社部門規(guī)定的2019年度公需科目學習任務(wù)（各高級評委會材料申報時間截止前，人社部門未組織開展的除外）。由政府人社部門規(guī)定的公需科目無需提供紙質(zhì)證明。本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)應(yīng)提供合格相關(guān)材料。

5．輔助材料

（1）非公經(jīng)濟組織和社會組織人員申報，原則上應(yīng)提供申報前連續(xù)6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費清單，如申報所在地域能夠?qū)崿F(xiàn)社保數(shù)據(jù)共享的評委會,可不提供社保證明,否則應(yīng)予以提供；并提供市場監(jiān)管部門出具的單位查檔材料，明確單位性質(zhì)。

（2）破格申報的，申報人應(yīng)提供達到破格條件的證明材料經(jīng)申報評委會所在系列（行業(yè)、單位）職改辦審核同意后方可評審。

（3）申報人身份證號碼應(yīng)準確填寫，如因申報人填寫錯誤導致相關(guān)關(guān)聯(lián)材料無法查詢，由申報人自行承擔相應(yīng)后果。如申報人存在身份證號碼非正常升位（變動），且出現(xiàn)不同身份證號碼關(guān)聯(lián)的證明材料的（如學歷、專業(yè)技術(shù)資格證書等），應(yīng)在申報材料中提供戶籍管理部門關(guān)于兩個身份證號碼屬于同一人的證明材料。

6、申報人必須仔細閱讀申報系統(tǒng)的填報說明，承諾所提交的申報材料真實有效，如有弄虛作假，按照相關(guān)規(guī)定進行處理。同時，申報人還要在填寫“專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)”的結(jié)尾處，應(yīng)注明“本人提交的所有申報材料均符合事實，真實無誤，愿意依法承擔相應(yīng)責任”。

四、審核推薦要求

（一）單位審核推薦

1.申報人所在單位（部門）人事職改部門應(yīng)嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定，開展本單位（部門）申報審核工作。各單位（部門）應(yīng)明確審查責任人，簽署承諾書，明確審核責任。

2.各單位（部門）對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術(shù)經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作等材料的原件進行審核把關(guān)并予以查詢核實，在申報系統(tǒng)中如實填寫核實結(jié)果，對材料真實性負責，嚴禁將材料弄虛作假,不符合評審條件規(guī)定的材料推薦上報,否則按相關(guān)規(guī)定予以追責處理。如申報人辦理檔案托管的，申報人所在單位與檔案管理部門應(yīng)根據(jù)各自所掌握申報材料的情況，分別對上述材料的真實性進行審核把關(guān)，并承擔相應(yīng)責任。建立誠信檔案制度，對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，并按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

3.各單位（部門）應(yīng)對所有申報人員的申報情況、申報材料情況進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位（部門）應(yīng)對變更情況進行補充公示。

4.各單位（部門）應(yīng)認真按照評審程序?qū)彶椤⒔M織審議推薦，并出具單位推薦意見。對申報高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，各單位（部門）應(yīng)在審議前組織面試答辯，在審議答辯的基礎(chǔ)上，確定推薦意見，并如實在申報系統(tǒng)中填報。單位審議推薦人員達不到有關(guān)規(guī)定的，可外請專家或委托符合相關(guān)規(guī)定的單位進行面試答辯推薦。

（二）職改部門審核審查

1．各級職改部門負責審查申報單位、主管部門材料審核履職情況、申報材料量化指標和“一票否決”等情況，嚴禁將不符合評審條件及申報程序不完整、不規(guī)范的申報材料報送評委會評審。

2．各級職改部門應(yīng)加強對申報材料的審查，建立誠信檔案制度。在各級職改部門審核申報評審材料過程中，發(fā)現(xiàn)申報人涉嫌提供虛假申報材料的，對提供虛假材料的個人、單位列入失信檔案，作為各級評審委員會評審時重要參考依據(jù)。職改部門核實申報材料涉嫌造假,取消評審資格并按相關(guān)規(guī)定予以處理。如評審通過的，取消評審結(jié)果并按相關(guān)規(guī)定予以處理。

五、評審組織要求

（一）更新調(diào)整中、高級評委會

根據(jù)《關(guān)于做好全區(qū)高級職稱評審第一層次專家?guī)煸u審專家推薦工作的通知》（桂職辦〔2017〕62號）和《關(guān)于加強我區(qū)高級職稱評審專家?guī)旃芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚ü鹇氜k〔2017〕64號）有關(guān)要求，今年將對我市衛(wèi)生、教育系列副高級以及各系列中級評審專家?guī)爝M行調(diào)整，對調(diào)離、退休或因其他原因不能履行評審專家職責的成員調(diào)整出庫。結(jié)合實際，加強對評審專家的培訓教育，強化評審專家職業(yè)道德，規(guī)范評審行為，提高評審質(zhì)量。

（二）繼續(xù)實行自行設(shè)置職稱評審通過率的管理模式。除評聘結(jié)合的系列外，百色市初、中、高級評委會區(qū)分事業(yè)單位和企業(yè)參評人員自行設(shè)置評審通過率，衛(wèi)生、中小學教師、市屬中等職業(yè)學校教師系列百色市高級評委會通過率須在評審前報自治區(qū)職改辦備案，其余評委會報市職改辦備案。

（三）申報及評審時間安排

6－8月為個人材料準備、向單位申報和單位匯總審核推薦呈報階段，7-8月為各單位、各縣（市、區(qū)）、各系列職改辦收集審核、公示、呈報材料階段，8-9月為市職改辦接收、審核材料階段，9－11月為初中高級職稱評審、復核、公示階段，12月審批下文、制發(fā)證書階段。申報初中高級職稱的請按照統(tǒng)一時間要求將申報材料交市職改辦（詳見附件1），材料上報時間只能提前不能推后，逾期將不再受理。請各單位根據(jù)時間要求，做好個人申報、公示、單位審查和審議推薦小組評議等相關(guān)職稱申報工作。

9-11月為高級評委會評審階段，具體安排以各高級評委會通知為準。

各縣（市、區(qū)）的初級職稱申報評審由各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際確定申報方式及申報評審時間，要求在年內(nèi)完成。

（四）評審方式

衛(wèi)生、中小學教師、市屬中等職業(yè)學校教師系列副高級評審在自治區(qū)職改辦的統(tǒng)籌下繼續(xù)實行交叉評審工作。

各系列中初級職稱評委會應(yīng)嚴格按照相關(guān)政策文件規(guī)定開展評審工作。各級各系列在評審過程中不得擅自更改評審條件，降低評審要求。實際工作中，對重大評審政策把握不準的，各級各系列評審委員會應(yīng)按照管理權(quán)限，與市職改部門研究確定。各級各系列評審委員會任何單方面對評審政策所作的修改調(diào)整無效，所產(chǎn)生的后果由相應(yīng)評審委員會自行承擔。

（五）評審結(jié)果的審核報送及審批

1.高級評審委員會的評審結(jié)果的報批程序以區(qū)廳要求為準。

2.各系列初中級評委會必須切實擔負起對評審結(jié)果真實有效的主體責任，做好職稱評審結(jié)果的審核把關(guān)和評審結(jié)果公示工作：

（1）各系列職改辦在本系列（本行業(yè)）初、中級評審委員會評審完成并組織審核無誤后，應(yīng)及時將評審結(jié)果以本系列（本行業(yè)）職改辦名義在百色人才網(wǎng)向社會公示；

（2）公示結(jié)束后，各系列（行業(yè)）職改辦要及時填報《2019年度取得初、中級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計表》（附件2）并以書面形式將評審情況（內(nèi)容包括評審概況、評審結(jié)果確認、評審人數(shù)、通過人數(shù)、通過率、組織實施情況、存在問題及意見建議等）蓋公章報送市職改辦。

（3）市職改辦審核確認后報市職改領(lǐng)導小組審批。

3.實行職稱評審結(jié)果隨報隨批制度。各系列（行業(yè)、單位）科學合理安排評審時間，及時上報評審結(jié)果，實行即報即批。

4.各縣（市、區(qū)）職改辦完成初級職稱審批程序后，應(yīng)及時填寫《2019年度取得初、中級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計表》（附件2），于2019年12月底前將電子版發(fā)送至市職改辦郵箱：bs2685110@163.com。

六、其他相關(guān)問題

（一）關(guān)于證書注冊驗證問題。高級專業(yè)技術(shù)資格證書審驗繼續(xù)按《關(guān)于開展在線審驗高級專業(yè)技術(shù)資格證書的通知》（桂職辦〔2016〕120號）和《關(guān)于延長高級專業(yè)技術(shù)資格證書在線審驗時間的通知》（桂職辦〔2018〕9號）進行在線審驗。中初級證書按照誰發(fā)證誰負責原則，由證書授予部門開展審驗，推薦通過廣西人才市場職稱網(wǎng)進行在線審驗。初中級證書注冊需在2019年8月底前完成。

（二）關(guān)于職稱認定問題。職稱認定工作按照《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）的有關(guān)規(guī)定辦理。中級職稱認定及市直各單位初級職稱認定由市職改辦受理，實行“評聘結(jié)合”的職稱系列認定時需經(jīng)本單位主管部門審批同意后方可報送，受理時間截止為2019年8月31日。各縣初級職稱認定由各縣（市、區(qū)）職改辦受理，截止時間由各縣（市、區(qū)）職改辦自行安排，原則上在2019年11月底前完成。高級職稱認定由市職改辦統(tǒng)一受理審核上報自治區(qū)職改辦審批。

（三）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)化職稱申報評審系統(tǒng)。今年開始，全面推行職稱申報評審網(wǎng)絡(luò)化，逐步實現(xiàn)專家?guī)旃芾沓槿　⒃u審結(jié)果復核、評委會評審申請報批、評審結(jié)果批復及評審表、職稱證書打印網(wǎng)絡(luò)化，并逐步推行高中初級職稱電子證書。廣西專業(yè)技術(shù)人員職稱管理服務(wù)平臺的咨詢解答服務(wù)由廣西人才市場提供，網(wǎng)站為http://www.gxrczc.com。技術(shù)支持：0771-5507957。

（四）關(guān)于政策文件。有關(guān)政策文件均可在廣西人力資源和社會保障廳網(wǎng)站（www.gx.lss.gov.cn）廣西人才市場職稱網(wǎng)（http://www.gxrczc.com）或百色人才網(wǎng)（www.bsrcw.com）查詢。

（五）關(guān)于評審有關(guān)費用問題。申報單位在報送評審材料時，審核通過后，需同時繳清職稱評審費。職稱評審費按照區(qū)物價局區(qū)財政廳《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審費收費標準的通知》（桂價費〔2006〕359號）規(guī)定執(zhí)行。具體標準：正高450元/人，副高380元/人，中級230元/人，初級150元/人。收取和使用途徑嚴格按照桂價費〔2006〕359號文件執(zhí)行。　

七、紀律要求

職稱評審是一項政治性和政策性都很強的工作，社會關(guān)注度、敏感度高，各級各部門要高度重視，認真履行職責。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴肅評審紀律。探索建立職稱評審誠信檔案和黑名單管理制度。依托職稱評審網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)加大對弄虛作假人員的懲戒力度。建立倒查追責機制，對職稱評審中的申報人員材料造假、單位及各級審核、評審把關(guān)不嚴，出現(xiàn)嚴重失誤的，或在審核過程中隱瞞歪曲事實以及在評審過程中出現(xiàn)違紀違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定作出處理。各級人社、職改部門按照管理權(quán)限負責職稱評審工作的指導和監(jiān)督，妥善處理職稱評審中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題。

附件：

1.百色市職稱評審進度及時間安排表

2.2019年度取得初、中級專業(yè)技術(shù)資格人員統(tǒng)計表

百色市職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室

2019年6月25日

附件1

附件2

備注：表中數(shù)據(jù)不含通過考試取得初級專業(yè)技術(shù)資格，每一項均為必填項，沒有的應(yīng)填寫“0”。